中央“八项规定”出台后，全国旅游、住宿、餐饮业出现下滑。这从客观上造成了张家界旅游需求回落、商务会展旅游和团队旅游下滑、餐饮住宿业特别是高档消费大幅减少的局面。
张家界作为以旅游业为主导、经济结构比较单一的欠发达地区，更是直接面临着经济低位运行、增速减缓的压力。
为了刺激旅游消费，更好地服务游客，旅游大市张家界决定，其核心景区从6月1日起免费对全球中小学生开放一年。同时，从7月1日起，实行参观预约制度。
预计一年减收3000万元
5月16日，张家界市政府在长沙举行新闻发布会，正式宣布张家界核心景区从6月1日起，对全球中小学生实行全年免费开放。
据介绍，具体的免费时间是2013年6月1日至2014年5月31日；免票对象为国内外19岁以下中小学生；免票的范围是张家界武陵源核心景区大门票（不含65元环保车票）和张家界大峡谷景区门票，核心景区内索道、电梯、观光车等载人工具执行学生优惠票价。
张家界市委常委、副市长程丹峰介绍说，从6月1日起，到张家界旅游的国内外中小学生，凭借身份证、户口簿、护照等有效证件，办理相关手续后，可免费进入张家界武陵源核心景区和张家界大峡谷景区游览。
记者了解到，武陵源核心景区和大峡谷景区的门票分别为180元和118元，对中小学生实行免票后，张家界预计一年将至少减少3000万元的门票收入。
程丹峰告诉记者，对全球中小学生全年免费开放，是为了发挥张家界景区的生态环境优势，充分运用旅游的社会教育功能，让世界自然遗产、世界地质公园张家界在建设美丽中国、实现人类共享方面发挥更大的作用。
省内率先实行参观预约
从7月1日起，张家界核心景区将实行参观预约制度，成为湖南省首家实行参观预约制度的景区。
从那天起，凡进入张家界武陵源核心景区的所有游客和中小学生，需提前在网上预约，预约成功后凭有效证件，按网上预约时间在售票窗口办理参观手续。
程丹峰介绍，该项制度，先在武陵源核心景区实行，并逐步推广到天门山、黄龙洞、宝峰湖、大峡谷等所有景区。
从去年“十一”旅游黄金周全国各景区旅游接待情况看，张家界、黄山、故宫等全国知名景区旅游接待量，不仅数倍于最佳游客接待量，还远远超过了游客接待极限值。这给景区管理和游客安全带来了巨大挑战和隐患，特别是华山还出现了游客斗殴事件。
“实行参观预约制度，是最大限度地保证游客旅游安全、保护景区生态环境、减少游客等候时间、提升旅游服务的有效措施。”程丹峰说。
创意活动培育“候鸟”客人
5月18日，在张家界武陵源风景区的百龙天梯之上，将上演一场史上最难的生死攀爬挑战。法国著名攀爬运动员让·米歇尔·卡萨诺瓦（中文名马今）将在距地面154米高的竖井之上，徒手攀爬172米高的贴山钢结构井架，达到326米的峰顶。
此外，今年8月，文化部、湖南省政府将在张家界共同举办第三届国际乡村音乐周，来自18个国家的音乐团体将在张家界进行为期一周的乡村音乐表演。今年10月，在张家界天门山还将举行规模盛大的第二届翼装飞行世界锦标赛。
程丹峰说，开展一系列创意营销活动，将会给游客带来难忘的精彩和刺激。
今年4月，张家界对外发布了旅游产品新组合新线路，其中包含四大类旅游产品：自然生态旅游产品13项、民俗文化旅游产品17项、红色经典旅游产品8项、户外休闲旅游产品13项。
在此基础上，张家界重点推介了22条精品旅游线路，包括6条自然生态游、5条民俗文化游、2条红色经典游、4条党建精品游、5条户外休闲游。每一条线路代表一日的行程安排，游客可按照自身需求任意选择不同的行程安排，组成周末二日游、小长假三日游、长假七日游、多日度假游等特色旅游线路。
张家界旅游局局长丁云勇说，张家界着力推出旅游产品新组合新线路，主要目的是让游客在针对自身需求的基础上，合理、科学地安排张家界的行程，增加旅游消费的透明度和满意度，避免盲目消费和消费欺诈。
程丹峰说，张家界出台一系列旅游新规定、营销活动，目的是促进张家界由观光型旅游向多维度复合型转型，使张家界有一批“候鸟”一样的客人，从世界各地赶来，每年在固定时间到张家界旅游休闲。
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