初冬时节，凤凰古城山岚氤氲，江水澄净，游客悠然行走在红石板街上，品味着“画乡”美景。然而，当他们按下相机的快门时，可知道，这座被誉为“中国最美的小城”已被正式列入了创建国家5a级旅游景区预备名单?

　　在全国5a级旅游景区景观质量评审会上，作为湖南省唯一一家参加国家5a级旅游景区景观质量评审，并获得评审专家一致青睐的景区，“凤凰古城”魅力四射。

　　决策大气魄

　　如何让游客“进得来、留得住”?如何做到“人气旺、效益高”?这是所有旅游景区值得深思的共同问题。

　　“举全县之力，创建国家5a级旅游景区，推进凤凰国际旅游目的地建设和文化旅游产业转型升级。”在凤凰古城“创建国家5a级旅游景区”动员大会上，县委书记颜长文话语铿锵。

　　凤凰山川秀美、资源丰沃，人文荟萃、独具风情。早在2001年就被列为国家历史文化名城，2009年凤凰古城又成功入选国家4a级旅游景区。站在新的历史起点上，以创建5a级景区为契机，提升城市品质、推动转型升级已成大势所趋、全民共识。

　　创建5a级景区要通过旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等8道“坎”，涉及216个评分点。如何确保“坎坎”皆过，“点点”得分?

　　动员大会后，县委、县政府迅速成立由11个县级领导牵头、44个责任单位“一把手”组成的高规格创建领导小组，承担起轴心和统领工作。领导小组下设创5a办，负责综合协调、宣传营销、资料编制、环境整治和建设指导五大工作。领导小组和创5a办的成立，确保了创建工作稳步、有序开展。

　　项目大推进

　　12月12日，凤凰县城北游客服务中心建设工地上，挖土机上下挥舞着巨臂，工程车轰然作响，施工人员来回奔忙……一片热火朝天的景象。

　　这是凤凰县创建国家5a级旅游景区主要建设项目之一。该项目计划总投资5.2亿元，规划占地面积145.52亩，建筑总面积14.66万㎡。包括生态停车场、游客服务中心、接驳车站、民俗产品展示中心、景区酒店等子项目。工程开工以来，进展顺利。目前，游客服务中心接驳车站和景区酒店主体工程正在紧张施工中。据施工单位介绍，竣工后的凤凰县城北游客服务中心，将承担凤凰古城游客的组织、接驳等功能，为游客提供良好的服务环境。同时，一处设计科学、规划超前，档次上乘的旅游建筑服务设施将成为凤凰的新地标。

　　目前，凤凰加快推进g209吉首至凤凰公路改建工程和城北游客服务中心建设，进一步增强游客的可进入性。同时，积极推动廻龙阁至花园酒店游步道维修改造、棉寨大桥至桃花岛游步道、沈从文文化长廊等沱江下游整体开发项目。

　　如今，凤凰古城里，新建的9个星级旅游公厕已投入使用；沱江下游，齐整的游步道已蜿蜒在游客脚下；新建成的雲桥飞檐翘角，静卧江面，成为凤凰古城又一道靓丽的风景……

　　保护大手笔

　　对于一位摄影发烧友来说，这已是他第三次来凤凰古城了。

　　这次的到来，除了季节给他带来的惊喜之外，还有古城里的门和窗——以前的卷闸门不见了，金属玻璃窗也不见了，取而代之的是仿古木质门窗。“更协调了，更美丽了，非常好!”12月14日，交谈中，来自江西的潘先生竖起了大拇指称赞。

　　凤凰旅游网从凤凰县风景名胜区管理处了解到，为进一步突出古城文化特点，提升景区整体韵味，助推凤凰古城风景名胜区成功创建国家5a级景区，从今年4月初开始，凤凰着手对景区内897处不符合标准的商铺门窗招牌进行彻底拆除。同时，由县人民政府出资300余万元，对拆除的招牌进行整体改造，确保古城古色古香、协调自然。

　　今年以来，凤凰县完成青山抱古城工程规划设计、听涛公园施工设计和南山禅寺、城隍庙等工程建设任务。严格古城维修建设管理，坚决拆除沱江两岸违规店面广告、影响夜景灯饰等不协调设施，进行沱江河道清淤等，确保了人与自然、历史与文化、民俗与现代的和谐共存。

　　此外，凤凰还定期对空气、噪声、地表水质等进行监测，监测显示景区内的“三废”(废气、废物、废水)排放均达到国家规定标准。其中，声环境质量满足2类声环境功能区要求，空气质量、地表水质量分别达到国家二级标准、ⅲ类水体标准。

　　宣传大视野

　　今年6月6日，韩国首尔哈拿多乐旅游博览会凤凰古城展厅里，一曲悠扬婉转的苗歌，让来自韩国、美国、马来西亚等地的参展者不停拍手称绝——作为第二次参展的凤凰古城，成了韩国市民和各大旅行社关注的焦点。

　　据了解，为进一步扩大景区影响、提高凤凰旅游品牌效益，近年来，凤凰县积极对接、邀请国内外各大旅行社来凤凰踩点，积极参加各类旅游推介会和博览会，积极组织县内旅游社开展客源地渠道促销活动，不断开拓境内境外旅游市场。

　　同时，凤凰县还加大网络媒体宣传力度，与新浪、腾讯、中新网等知名网站达成合作协议，并及时在凤凰网开设专题宣传版面。启动实施“旅游logo”“旅游宣传语”“旅游吉祥物”“旅游宣传图片”“旅游宣传歌曲”五类旅游宣传作品征集活动，并利用春节、端午节、七夕节，世界围棋巅峰对决、中国凤凰摄影双年展、中国凤凰苗族银饰服饰文化节等节会活动，进一步增强了“天下凤凰”品牌的影响力和市场辐射力。

　　环境大整治

　　“街道变宽了，城市干净了，秩序更好了。”这是近来游客和市民对凤凰古城的共同评价。

　　今年以来，为彻底治理景区及周边的旅游环境，凤凰县从9个职能部门抽调110名干部，组成旅游综合执法大队，全面整治飞车拉客、非法营运、“强照强卖”、占道经营等25项旅游市场乱象。通过持续开展环境大扫除、大排查、大整治，解决了“零负团费”、非法拉客等多年想解决而没有解决的问题，旅游环境为之一新。

　　今年5月，凤凰古城还成功入选《2015全国优选旅游项目名录》，同时荣获“全国旅游价格信得过景区”。7月8日，“美丽中国·第三届全国特色生态旅游城市发展论坛”组委会授予凤凰县“享誉世界的——中国最美人文休闲旅游名县”称号。俄罗斯卫星网9月30日报道，旅游门户网站trivago.ru公布best value index 2016排行榜，凤凰古城被列入世界100座旅游服务水平最高城市之首。

　　据统计，今年1月至11月，全县接待中外游客1124.98万人次，实现旅游收入94.01亿元，分别同比增长28.84%、34.88%。

　　且借东风行万里，扬帆破浪正当时。秀美的自然景观和优质的旅游服务相得益彰，推动了全县旅游节节升温。这些令人振奋的数据，见证着一个历史底蕴厚重、魅力更加凸显的旅游景区，正以它蓬勃的朝气、崭新的身姿，成为镶嵌在武陵山麓、湘西边陲一颗璀璨的明珠。